为培育发展新动能 这家高新区要打造智慧“应用场景”

  位于成都高新区的西部首个人工智能园区

  日前,国务院办公厅发出通报,对国务院第六次大督查发现的32项典型经验做法给予表扬。在涵盖减税降费、稳定和扩大就业、深化“放管服”改革优化营商环境等多个方面的32项典型经验做法中,成都高新区“打造五大应用场景培育发展新动能”的做法成为四川省仅有的两项经验之一,也是通报中唯一“上榜”的国家高新区经验做法。

  何谓“应用场景”,其如何在培育新经济中发挥作用?科技日报记者就此采访了成都高新区相关部门和企业。

  从“给优惠”到“给机会”

  2017年,成都在全国率先提出打造“最适应新经济发展的城市”,建设“成都新经济活力区”等,其中成都高新南区作为成都新经济活力区,重点聚焦5G通信与人工智能、大数据与网络安全、网络视听与数字文创等。创新工作机制、加强场景供给,加快打造具有全球影响力的新经济策源地和活力区,成为该区的主要工作目标。

  “所谓应用场景,就像是一个沟通交流的平台。”成都高新区新经济发展局相关负责人介绍,在这些场景里,新经济企业和政府、市场之间可以实现信息的有效共享,帮助企业自身了解行业最新动向,发布技术、产品和服务,对接城市发展需求。为解决市场机会与新经济企业业务发展诉求配置不到位、新经济企业供需不平衡、信息不对称等问题,成都高新区利用场景供给实现与新经济企业的合作,从去年起每年设立2亿元新经济应用场景专项资金,大力扶持新经济应用场景项目建设。

  在应用场景建设中,机会清单发布机制是最关键的一环。该负责人表示,通过深度了解和搜集企业产品技术研发和需求情况,发布新经济企业应用场景城市机会清单,能够协助供需双方信息共享和对接交流,实现从“给优惠”到“给机会”的深刻转变,让政府、市场、企业携手,打通新经济应用场景落地的“最后一公里”。

  目前,成都高新区率先以人工智能领域为突破口,打造出“AI+教育”“AI+医疗”“AI+社区”“AI+园区”“AI+政务”五大应用场景。今年7月,在广泛征集、充分评估的基础上,首批人工智能应用场景机会清单形成。在2019四川成都全球人工智能峰会期间,226条机会信息面向社会公开发布,包括政府需求清单25条(市场规模超1.5亿元)和企业供给清单201条(含创新产品信息119条、公共技术平台信息32条、孵化载体信息50条)。

  对此,成都鼎桥通信技术有限公司负责人深有感触:“对企业来说,‘给机会’比‘给优惠’更有益,成都高新区发布的新经济应用场景城市机会清单理念新、机制优、落地性强,对市场、企业都是实打实的在给平台、给机会、给支持。”

  从“管理服务对象”到“主体自我管理”

  在成都高新区新打造的一系列新经济应用场景中,企业、政府和市场之间实现了充分对接、信息有效沟通。随着场景建设的深入,如何加速资金、人才等资源要素在应用场景中聚集,让新经济项目“落地落实”也至关重要。为此,成都高新区还探索实施业界共治模式,联合业界共治理事会共同参与,对机会清单落地中的问题进行及时跟踪处理。

  “业界共治模式是由政府、企业、行业协会、创投机构、科研单位、专家等多方参与的业界工作机制。”成都高新区新经济发展局相关负责人介绍,目前成都高新区已成立5G与人工智能、大数据和网络安全、网络视听与数字文创、孵化载体等4家业界共治理事会,每年设立5000万元业界共治专项资金,通过与新经济主管部门合署办公等方式,深度参与规划制定、项目实施等,促使企业从被管理服务对象转变为自我管理主体。

  “业界共治理事会运行以来,在政策制定、项目导入、企业服务等方面都取得了积极成效。”该负责人表示,业界共治理念融入产业生态圈及应用场景建设,构建了大中小企业全覆盖、良性互动的产业生态,能有效解决政府精准施策难、企业间联系松散、要素资源供需渠道不畅等产业生态圈建设痛点。围绕企业成长全生命周期需求,成都高新区还提出构建企业成长梯度、产业价值梯度、城市空间梯度、政策扶持梯度“四个梯度”培育体系,通过设立100亿元新经济创投基金,出台产业培育18条政策,对企业和孵化载体提供政策支持。

  目前,成都高新南区通过在人工智能应用场景的率先发力,已吸引了法国sigfox公司智慧社区养老服务、四川省人工智能研究院等项目落地,累计培育新经济平台生态型龙头企业1家、高成长新型企业5家、瞪羚企业203家、种子期雏鹰企业213家。

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