黑渣土场为何难监管?记者调查揭开“蹊跷”消纳协议内幕

  北京日报5月15日报道,有关建筑垃圾的运输及消纳,北京市自1994年起,相继推出一系列严格规定。2018年,北京市《关于进一步加强建筑垃圾治理工作的通知》中要求,建设单位应将建筑垃圾运输处置费用单独列项计价,选择运输企业和消纳场。另外,建设单位和运输企业应为工程项目办理《建筑垃圾消纳许可证》以及《准运许可证》等。为防治乱倒渣土,北京市城管委还在官网上公布了各区消纳场的名称、地点、容量及联系人。运输企业首先要与消纳场签订建筑垃圾消纳协议,然后办理建筑垃圾消纳许可证与准运证,一般情况下,拿到这两个证才可以运输渣土。

  照理说,监管规定已经很完善了,但为何黑渣土场还能如此疯狂?“实际操作却脱离了监管规定,知假造假,买假卖假,恶性循环。”一家运输企业负责人陶先生如是称。

  一些正规消纳场卖协议不收渣土

  连续多日追踪调查,记者发现部分正规消纳场只卖协议不收渣土,其因是,一旦正规消纳企业收渣土,渣土场被填满,便无法再申报新的消纳额度,没有新额度,便无法接着卖协议牟利。一正规消纳场老板直接表示,其只开消纳协议,不接收渣土,“多开消纳协议,我就能多赚钱。收你的渣土,你把渣土坑给我填满了,我就没法再挣钱了。”

  据多方解释,记者才明白这家正规消纳场只卖协议不收渣土背后的逻辑。比如,一个渣土坑容量500万吨,几个建设项目的渣土量就给填满了,那么渣土坑老板只能收500万吨的钱,每吨按照5元算,一共能收2500万元。但如果只开协议,每吨渣土按照5元计算,开到200万吨时,便已经赚了1000万元。而实际上,他卖掉的只是一张A4纸,而500万吨容量的渣土坑,便是让其能够源源不断卖协议的聚宝盆。“假如你的渣土量大,我协议也不卖给你。因为一卖额度就卖完了。我可以给你开一万吨或者两三万吨,吨数越少,我卖的价钱越高,一吨我即便卖8元,你买1万吨,也才出8万元,不嫌贵。其他量我还可接着卖。”该消纳场老板说。

  “即便只是卖协议,开的数量再少,终有一天会卖完,那怎么办?”记者颇为疑惑。“卖完也差不多到年底了,我们会申请第二年新的批量。我们会跟区渣土办说,当年收的渣土已经二次消纳了,比如有的地方建园林要土,我们又把渣土给卖了。实际上,好的渣土我们也会收一点,到时再卖,会另外再赚一笔。”

  记者问如果监管部门来检查怎么办时,该老板当场给记者读了其手机上的一条微信,显示环保督察组将前往该区检查,让消纳场做好迎检准备,“我们会提前接到通知,知道哪个部门来检查,何时来检查。不管谁来检查,我们都会给你做好手续,像跑轨迹啊、材料啊,我们都会配合做好。”

  “有时能做一大摞材料,”他比划着告诉记者。这家消纳场老板一直骄傲自己“有远见”:“想当初花很少的钱租了个破坑,没想到现在成了聚宝盆。”但同时,他也担心“整个行业都是这样,很不正常。迟早得出事儿,一出事儿就是大事儿。”

  多家运输企业也向记者反映在渣土消纳过程中不得不买“假协议”的经历:“不给发票”“只收现金”“防范很严密,得熟人介绍”……

  记者还注意到,一些正规消纳场开给运输企业的消纳协议,多项内容填写不明,所支付的消纳费用也多以现金或是微信转账方式进行。一渣土运输企业负责人冯先生向记者出示的微信聊天记录显示,该企业曾向一消纳场转账数万元,“名义上是消纳了3万吨渣土,但实际上这家正规消纳场连一铁锹渣土都没收。”冯先生透露,他一年仅买“假协议”一项就得花上百万元,“跑轨迹也得花上百万元,车被城管等部门扣押,也得花个几十万元捞车。”

  北京市《关于进一步加强建筑垃圾治理工作的通知》中规定,城市管理部门发现消纳场无正当理由不接收建筑垃圾的,记入企业信用信息系统;情节严重的,依法暂停消纳场在京签订处置协议资格,直至吊销消纳场设置许可。

  黑场子微信群里叫卖渣土票

  “买消纳协议只是其中一笔支出,另外还要花钱将渣土卸到黑渣土场。他们的收费根据渣土的数量和内容而定,一般一车要收取300元到500元不等。”一名姓赵的渣土运输企业主说。“从哪找这些可以卸渣土的地方呢?”记者问。“可以卸渣土的地方多了去了,给你看看这些微信群里的内容。”他拿出手机向记者展示。在名叫“大兴土石方工程联络群”“2019土方信息部落”等微信群内,记者看到:“大兴庞各庄附近收建筑垃圾,渣土,二混子,只限十轮平槽,100车以上的给你最低价,找我拿票,白天晚上都可以卸。”“顺义沿河大量卸黑土,不能带渣土,量大的来,前四后八价格美丽”……这些叫卖收土信息的微信群,赵先生手机里还有十多个。

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